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榆林市优化提升营商环境十大行动方案解读(一)
2018年04月25日   来源:榆林日报   

营商环境就是生产力、竞争力。市委、市政府高度重视营商环境的优化提升,结合榆林资源型地域特征,对标沿海市场经济较成熟、较发达地区和城市,启动实施优化提升营商环境十大行动方案。

这十大行动方案包括简化企业开办和注销程序、简化施工许可证办理程序、方便企业获得水电气暖、降低企业运行成本、方便群众和企业办理不动产登记、降低企业获得信贷难度和成本、优化企业纳税服务、提升企业跨境贸易和投资便利化、县域营商环境监测评价、优化提升营商环境专项督查等10个方面。本报从今日起对十大行动方案分别进行解读,敬请关注。

为进一步激发社会投资创业活力,简化企业开办和注销程序,构建方便、快捷、有序的市场准入和退出机制,我市制定《榆林市简化企业开办和注销程序实施方案》。

总体要求和目标

按照省政府方案要求,全市于2018年4月20日起全面推开此实施方案。

●新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税事项压缩至3个工作日内完成。

●实行企业简易注销登记改革,对符合条件的企业简易注销申请,在3个工作日内完成注销登记。

●解决公章刻制企业数量偏少,公章刻制、银行开户审核时间长的问题。

●解决涉税事项办理环节多,程序繁琐的问题。

主要措施

改革企业名称登记制度——冠“陕西”、“榆林”的企业名称核准权下放至各县市区

将省市县三级企业名称库全面向社会开放,为社会公众提供查询服务。冠“陕西”、“榆林”行政区划企业名称核准权全部下放至各县市区登记机关。接照企业名称登记管理有关规定和规则,进一步建立完善企业名称比对系统,全面实行企业名称网上自主申报工作,方便申请人通过网上申请企业名称。简化审核程序,提高审核效能,实现企业名称当场核准。

持续推进登记注册便利化——推广“微信办照”、网上登记

大力推广“微信办照”,应用“陕西工商”微信号,申请人通过手机微信即时完成企业登记注册程序,领取微信版电子营业执照。开通企业登记网上办理系统,通过“申请人外网申请—工作人员内网审核—审核结果外网反馈”的运行模式,实现涵盖所有企业登记业务类型的网上办理。认真贯彻落实市政府部署,全面推进“多证合一、一照一码”改革,降低市场主体创设的制度性交易成本。

简化涉税事项办理流程——企业申请领用10万元以下增值税发票当场受理,即时办结

取消企业办税登记信息补录,改为由企业在首次办理涉税业务时进行登记信息的确认,国地税部门通过联合办税工作机制,实现一窗一次同步办理,双方信息共享,提供“免填单”服务。对即时办结事项当场办结,对限时办结事项减少审核环节,压缩办理时间,对税种认定等事项,不再要求纳税人提供相关资料,由税务机关依职权认定。对企业申请领用10万元(含)以下增值税专用发票和增值税普通发票、定额发票,由税务机关当场受理,即时办结。全面推广应用“电子税务局”系统,实现涉税事项网上办理全面覆盖。依托纳税人学堂和网上税校,加强培训辅导,提高电子税务局的使用效率。

压缩公章刻制时间——公章刻制“随时申请、即时刻制”

将企业公章刻制的备案管理纳入“多证合一、一照一码”机制。合理增加公章刻制企业数量,积极指导做好公章刻制企业合理布局,原则上1个县(市、区)要设立1至2家公章刻制企业,今后以每递增市场主体3000家为一档次,可批准增设1家。主动配合当地政府,在全市各级政务服务大厅设置公章刻制窗口,做到企业“随时申请、即时刻制”,压缩企业公章刻制时间。

优化开户许可流程——推广电子渠道预约开户

推广电子渠道预约开户,鼓励商业银行利用网上银行、手机银行、自助柜员机、微信公众号等电子渠道为企业提供开户服务,调整企业开户许可流程,商业银行审查企业申请材料后,立即为企业开立账户,账户即时生效,企业即可从事经营活动;人民银行收到商业银行报送的申请材料后,随到随办,立即核发开户许可证,当天交付商业银行。

全面推行企业简易注销登记改革——对未开业企业和无债权债务企业实行简易注销登记程序

在坚持“便捷高效、公开透明、控制风险”的基础上,对未开业企业和无债权债务企业实行简易注销登记程序,进一步优化登记流程,创新登记方式,提高登记效率,降低企业退出成本,实现企业退市便利化。

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