深化改革    促进和谐

为开创全省盐业工作新新局面而奋斗

丁义安同志在全省盐业工作会议上的讲话

同志们：

这次全省盐业工作会议的主要任务是：坚持以科学发展观为指导，回顾碘盐供应十年成绩，总结2006年工作任务。今天，赵省长亲临会议，还要作重要讲话，这是对盐业工作的高度重视和亲切关怀，使我们倍感鼓舞和鞭策。下面，我先讲几点意见，不妥之处请各位领导批评指正。

一、碘盐供应十年成绩回顾

在十年专营工作中，我省各级盐业部门作为食盐专营的主体，一直把普及碘盐供应，消除碘缺乏病作为自己的责任，不辱使命，扎实工作，尤其是能充分利用每年“5。15”防治碘缺乏病日这一重要时机，采取多种形式，加大宣传力度，向消费者传播防病保健知识，为实现消除碘缺乏病目标，保证合格碘盐普及供应做出了重大贡献。

一是建立健全了覆盖全省城乡的碘盐供应网络。我们依据国家食盐专营政策和法律法规，依照全省区域地理位置、人居环境，建立健全了省、市、县三级食盐专营体系和覆盖城乡的碘盐供应网络，全省现有食盐定点生产企业2家，食盐批发企业107家，食盐零售网点约5。8万个，食盐年销量达23万吨左右。

二是建立了食盐质量保证体系。全省建立了从省到市县的三级碘盐质量监督检测网，并制定了质量检测标准和配套制度，从生产、批发到销售全过程严把质量关，保证了消费者食用合格碘盐。

三是食盐市场管理日益完善。结合我省盐业实际，完成了《陕西省盐业条例》等法律规章制度建设，完善了监管措施和用盐安全应急处置机制，使我省盐业管理有法可依，走上法制化轨道。加强了食盐的生产、运输、批发环节的监管，保证食盐计划的落实。各级盐政部门配合工商、卫生、质检等政府有关部门，不断整顿和规范盐业市场秩序，打击伪劣私盐，有效净化了食盐市场。

我省普及供应碘盐的十年，是消除碘缺乏病工作取得显著成绩的十年。据卫生部门检测数字显示，2005年全省碘盐覆盖率99。1%，碘盐合格率97。3%，合格碘盐食用率96。5%。特别是居民合格碘盐食用率从记载的1997年的67。5%上升到2005年96。5%；儿童甲状腺肿大率由1995年的20。4%下降到2005年3。6%；儿童尿碘中位数持续稳定在260微克/左右适宜状态，儿童平均智商达103。5。居民合格碘盐食用率、儿童甲状腺肿大率、尿碘中位数三项指标都达到了国家消除碘缺乏病的标准，到了005年末，我省原定的基本消除主要地方病危害的目标已经实现，陕西省消除碘缺乏病工作进入了国家先进行列。

二、2006年盐业工作情况

2006年是全省盐业改革发展十分重要的一年。全省各级盐业部门以科学发展观统领盐业全局，团结奋进，扎实工作，大力加强食盐专营管理工作，圆满完成了各项工作任务，主要指标均创历史最好水平。

（一）高质量完成了食盐计划任务，普及碘盐工作取得明显成效。抓好食盐计划的落实是保证人民群众食用合格碘盐的先决条件。各级盐业部门在市场经济形势下，不断调整营销策略，全力做好食盐运销工作，合格碘盐供应工作取得了新的进步。

一是全年调入盐品总量29。37万吨。其中，调入食盐24。28万吨，完成年计划的107。5%。西安、汉中、延安都超额完成了食盐调运任务。

二是全年销售食盐25。97万吨，完成计划的114。9%，同期相比多销1。1万吨，增长4。42%。成品盐销量15。81万吨，完成年计划的102%，同期相比多销0。21万吨，增长1。35%。与此同时，各级盐业部门积极抓好乳白膜小包装精制上市工作。宝鸡市盐务局强力推进成品盐销售，完成了年计划的确25。33%。商洛市盐业总公司以年人均5公斤食用盐标准，量化成品盐指标，较好地完成了成品盐计划任务。

三是碘盐普及工作成绩显著。经省卫生部门检测数字显示，2006年，我省碘盐覆盖率为99。1%，较上年提高了0。09个百分点，高于 全国平均水平96。86的2。24个百分点，列全国第六位；居民户碘盐合格率为98。1%，较上年提高了0。8个百分点，列全国第七位；居民户合格碘盐食用率为97。3%，较上年提高了0。76个百分点，高于全国平均水平93。75%的3。55个百分点，列全国第七位，“三率”指标再创新高，在全国处于领先地位。至此全省107个县区已有104个实现了消除碘缺乏病的目标，为提高我省人口素质和人民群众身体健康水平做出了应有贡献。

（二）整治净化盐业市场，食盐安全得到保证。针对食盐市场季节变化形势，选择主要节日的时机，综合整治全省盐业市场。重点治理了榆林盐业市场，对榆林两个定点食盐生产企业实行了驻厂稽查监管，从源头严格把关。以拉网式开展了全省盐业市场大检查，着力规范食盐生产、批发企业以及食盐零售网点经营行为，狠狠打击了盐业市场上食盐走私贩私活动，保证了食品加工企业和流通、消费环节用盐安全。全省共查获盐业违法案件1459起，结案1450起，结案率99。38%；查获各类私盐888。07吨，没收盐品865。1吨，净化了全省食盐市场，确保了全省人民吃上了“放心碘盐”。渭南市盐务局坚守我省东大六，建立了发潼关主防，华县、华阴、大荔、临渭四县区协防的防御体系，抵制了外省私盐的冲击。安康市盐务局制定了《工业、食品加工用盐管理办法》，强化了对工业用盐户的监管，从源头上遏制了工业盐对食盐市场的冲击。榆林市盐务局先后查办了吴堡涉盐案、田庄私盐贩销案等典型案件，严厉打击了私盐贩子的嚣张气焰。同时，我们根据行政许可法的要求，梳理了盐政执法主体的法律依据，明确了行政执法职权，完成了《盐资源开发利用》、《食盐批发企业资格》、《特种营养盐生产经营》项目的审批审核程序，使盐业行政许可项目管理更具规范性、科学性和可操作性。

（三）积极开展宣传教育，不断扩大了盐业整体形象。利用“5。15”防治碘缺乏病日，以“普及碘盐十年，人口素质提高”为主题，在全省进行了声势浩大的公益宣传服务活动，设立宣传点146个，悬挂标语横幅1898条，制作宣传展板567块，发放宣传材料64。57万余张。在《陕西日报》系列报道了全省普及碘盐十年所取得的成效，制作发放碘盐知识台历3000个，先后两次在省政府食品安全信息发布会上进行有效地宣传，扩大了盐业的整体形象和社会影响。

（四）强化安全意识，质量管理工作取得突出成绩。各级盐业部门坚持以人为本，从构建社会的战略高度，不断强化食盐质量意识，责任意识。严把碘盐生产、储运、销售各个环节的质量关口，全年没有发生食盐安全质量事故和食盐中毒事件，有效保证了人民群众用盐安全。国爱质检总局对我省食盐质量抽检，合格率为100%。按照《陕西省盐行业实验室验收程序和细则》，完成了对全省市级和食盐生产企业化验室达标验收，积极促进了全省食盐质量管理水平的提高。全面安排部署了国家外质控考核工作，经过积极努力，我省在参加联合国儿童基金会和国家盐产品质量监督检验中心对盐行业实验室外质控考核中，全省三级食盐质量检测，网络共110家实验室全部达标，合格率达100%，考核成绩及达标率在全国排名第一，在刚刚结束的哈尔滨全国食盐质量工作会议上，我省作为唯一一家先进单位向大会介绍了经验，并受到了表彰。我省加强食盐质量管理的经验得到了与会领导和各省的一致好评和高度赞扬。在2006年的工作中，咸阳市盐务局高度重视质检基础建设，更新了检测设备，强化质检人员培训，质量检测工作迈进了一个新的台阶。铜川市盐务局按照《陕西省盐行业质量检测办法》，严格检测每批次的食盐质量，杜绝了不合格食盐流入市场。

（六）谋求和谐发展，积极探索，盐业体制改革工作取得新进展。为满足不同消费层次需要，在坚持现有小包装碘盐的同时，发展了纸塑和乳白膜环保型包装，理顺了纸塑和乳白膜小包装碘盐价格。这次实施的纸塑和乳白膜小包装碘盐价格，既充分考虑了消费者的利益，同时又兼顾了各级盐业批发企业经营实际情况，经过严格细致的测算，采取以近补远的作价办法，实现了全省碘盐零售价格的统一，解决了边远贫穷地区群众吃盐难的问题。新品乳白膜小包装碘盐上市后，做到了与原有小包装平稳衔接。通过近半年的运行，盐行业内部和消费者反映良好，保证了盐业市场的稳定和社会稳定。

加强了盐包公司生产经营管理。积极适应碘盐供求形势，着力抓好碘盐包装袋的生产，不断提高产品质量，保证了市场的充足供应。更新了包装机器设备。加强管理，挖潜降耗，经营管理成本明显下降。

积极探索，盐业体制改革迈出新步伐。在省政府领导下，积极配合省盐业体制改革调研组开展调研工作，先后到贵州、浙江、江苏等地学习先进省份在盐业体制改革中取得的经验。召开全省盐务局长座谈会，深入我省部分市县进行调研，广泛听取了基层政府和盐业单位对盐业体制改革的意见和建议。完成了全省盐行业的实力调查，基本摸清了我省盐行业的现状。在掌握大量调研资料，经调研组反复讨论研究，完成了《陕西省盐业体制改革调研报告》，同时也为省政府提供了有价值的参考材料。

在完成上述工作的同时，各级盐业管理部门结合贯彻落实公务员法，努力做好参照公务员法管理单位的申报工作，并取得了新的进展。行业财务工作得到加强。延安财务管理制度健全，实现了资金的良好运转，榆林盐款收缴进度也逐步加快。实现了全省盐品统一结算。“两联一包”扶贫工作、省盐业采供站（企业）改制、盐业队伍建设、盐行业党风廉政建设等方面工作也都取得了明显成绩，盐行业地位得到提升、凝聚力增强。

这些工作的开展和各项成绩的取得，是省委省政府高度重视、正确领导的结果，是各级党委政府政府加强领导、大力支持的结果，是全省盐业干部职工团结协作、扎实工作的结果。回顾总结盐业工作，我们深切感到，做好新形式下盐业工作，必须坚持科学发展观，高举专营的旗帜，切实维护好食盐专营，正确处理改革、发展、稳定的关系，以稳定促发展；必须加强调查研究，不管是制定政策，还是推动盐业改革都要全面了解情况，坚持广泛听取意见，研究新情况，解决新问题，开创新局面；必须规范管理，突出重点狠抓落实，以重点工作带动全局工作，超前谋划，周密安排，增强工作的前瞻性和主动性，扎实推进各项工作的展开；必须协调配合，协调好各方面关系，争取支持，整合盐业资源，团结一心，形成推进工作的整体合力；必须重视舆论宣传，扩大宣传，广泛宣传盐业，树立盐业形象，为盐业改革发展营造良好氛围。这既是我们工作经验的总结，也是今后工作中我们应当坚持和把握的重要原则。

与此同时，我们也要清醒地认识到，一些影响我省盐业发展的因素依然存在；一是盐业体制不顺，多头管理，条块分割，责任主体不清，无法形成统一的规模化经营体系，不利于盐业建设发展；二是基础薄弱，冗员过多，经营成本不断攀升使盐业企业经营更加困难；三是我省食盐流通是三级批发，一级零售，流通环节多，成本高流通效率低；四是企业管理不够规范，内部缺乏激励机制，干部职工市场观念、竞争意识淡薄，经营效益下降；五是盐资源管理措施不到位，整顿和规范工作力度必须加大。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后工作中切实加以解决。

三、统一思想，坚定信心，努力做好2007年盐业各项工作任务

2007年盐业工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“常规工作上台阶，体制改革大突破，行业地位再提升”的目标，服务于构建和谐社会大局，全面做好食盐专营管理工作，确保碘盐供应安全，构建和谐盐业，整合资源，加快全省盐业体制改革和建设步伐，团结一致，奋发有为，确保各项工作取得更大的成绩。全年计划购进食盐总量23。2万吨，省盐业包装材料有限公司计划生产小包装2亿只，销售1。9亿只，努力实现碘盐覆盖率、合格碘盐食用率、碘盐合格率为955以上目标。

（一）提高认识，积极构建和谐的盐业事业。全民普及食用碘盐，是持续消除碘缺乏病，维护广大人民群众利益，构建和谐社会的一项战略任务，责任重大，使命光荣。应当看到，我省是碘缺乏病的重灾区，经过十年的合格碘盐供应，特别是“十五”期间不懈的努力，全省消除碘缺乏病工作取得了显著的防控成果。但当前盐业市场仍程度不同地存在着碘缺乏病防治工作的不利因素，消除碘缺乏危害工作正处在关键时期，稍有放松，就可能使防治成果出现反复，甚至使防治工作前功尽弃。去年吴仪副总理在《实现2010年消除碘缺乏病目标行动行动方案》上批示：“碘缺乏病防治工作不可松懈，防治措施必须长期坚持。各地区、各有关部门和单位要牢固树立以人为本的观念，贯彻落实科学发展观，把消除碘缺乏病作为构建和谐社会和建设社会主义新农村的一项重要内容来抓，切实履行《实现2010年消除磺缺乏目标行动方案》，确保到2010年全国95%以上的县实现消除碘缺乏病的目标。”因此，深化食盐专营仍是消除碘缺乏危害工作必要的政治保障和手段，我们要提高认识，强化措施，真正履行合格碘盐供应责任。要按照构建和谐社会要求，明确目标任务，始终把碘缺乏病防治工作未达标的县做为工作重点，把合格碘盐供应到重点病区和广大农村，尤其是保证老少边穷地区农村吃上合格碘盐。构建和谐社会，保证合格碘盐供应任务最终要落实到基层，碘盐普及的效果最终也要体现到基层，我们要把更多的精力用在基层，动员盐业广大干部职工在构建和谐社会中充分发挥作用，扎实做好保障合格碘盐供应工作。

（二）发挥专营优势，确保合格碘盐供应。加强计划管理，力争实现食盐销量有新的增长。科学安抚好计划任务，有利于深化食盐专营。大力开拓销售市场，对不同地区采取不同的营销策略，抓好食盐销售，特别是要加强对工业盐用户的动态监控工作，努力在盐品销售总量上有新的突破。

着力发展新品种和多品种盐市场，向市场要效益。我省盐资源的供应依赖于产区，用盐产业发展滞后，持续增长能力受到限制。只有尽快调整盐产品结构，努力形成盐品多样化，才能满足不同层次的消费需求。我们要在统一计划管理的基础上，积极推进新品种盐上市，开拓营养保健盐和生活用盐的市场，实现经济效益持续增长。

（三）深入治理整顿盐业市场秩序，建设良好的合格碘盐供应环境。各级盐业部门要充分履行盐业市场全面监督管理的职责，确保“四个到位”，建设规范的合格碘盐供应市场环境。

一是监督指导，综合协调到们。要依据盐业监督管理职责初稿监督指导，对涉及盐业有关的行政审批等事项，严格依照有关规定和标准进行审查和验收。既要依法监管，又要充分调动有关部门的积极性。要通过采取不断完善规章制度、提出工作措施、安排部署任务、检查工作等方式，指导各盐业部门、盐业企业及有关单位管理盐业市场，形成合力，齐抓共管。积极协调公安、工商、技术监督、卫生、交通、铁路等有关职能部门，加强协作，联合行动，共同打击私盐贩运活动。

二是明确目标，监督检查到位。要根据盐业市场建设需要，适时组织盐业市场检查和专项督查，既要集中力量进行全方位的检查，又要突出重点区域进行抽检关键抓好各种用盐单位和个人的监督检查，经常抽查边缘地区广大农民盐罐子，保证人民群众用盐质量和安全。要不断规范食盐生产、经营企业的生产经营行为，深挖非法生产、加工、储运、销售团伙和窝点，严厉打击贩销私盐行为，维护食盐市场经营秩序。

三是依法行政，管理职责到位。要以保障人民群众食盐安全为主要目标，从碘盐生产、流通各个环节入手，抓好重点区域，重点市场，重点经营户的监督管理，整顿边界食盐市场，突出重点打击私盐贩销活动，决不允许工业盐等流入食盐市场。着力抓好陕北盐资源管理，全面规范整顿陕北盐资源开发秩序。严格执行“食盐运输准运证”，“食盐批发许可证”，“食盐零售许可证”三证管理制度，依法实施食盐零售许可行为。要坚持依法行政，依靠当地政府的支持，积极争取行政执法资格，把盐业执法纳入依法行政体系，依照法定权限和程序行使权利。争取盐政执法经费，进一步改善执法装备，不断提高依法行政能力和执法水平。

四是科学补碘，宣传教育到位。健康教育是消除碘缺乏病工作的重要内容，是一项基础性工作。要开展好“防治碘缺乏病日”活动。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，大力宣传碘缺乏病防治知识，让广大人民群众了解补碘的重要性和科学补碘的方法，自觉购买和食用合格碘盐，自觉抵制非碘盐、不合格碘盐，提高群众自我保健意识和防病能力。

（四）加强食盐质量建设，不断提高用盐安全预警能力。食盐加碘是消除碘缺乏病长期坚持的主要措施，重在保证碘盐质量，我们的服务宗旨就是让广大人民群众吃上合格碘盐。要严格按照《食品卫生法》要求和《陕西省盐行业食盐质量检测办法》的规定，抓好碘盐质量这一系统工程。要进一步加强生产、调运、储存、分装、零售等各个环节硒碘盐质量的监控，不断加大检测力度，特别要抓好硒碘盐包装前的检测，严格把关，对未达到规定含量标准的硒碘盐要保证做到不包装、不上市，确保“三率指标”稳中有升。在认真贯彻哈尔滨全国食盐质量工作会议精神，不断完善措施，进一步巩固我省食盐质量建设成果。上半年2——3市进行食盐质量管理体系标准化、规范化、信息化试点。结合县级检测人员换证培训，召开全省食盐质量工作会议，总结推广试点经验，全面提升我省食盐质量管理水平。

要继续做好企业达标升级工作。目前我省还没有3A企业。要在全面开展企业达标升级活动的基础上，力争全部申报2A级企业，选择一批优秀企业申报3A企业，进一步推进企业仓储管理规范化、标准化、制度化建设。

（五）加强财务管理，规范企业经营行为。全省盐业系统作为一个有机的整体，任何局部出现问题，都会影响全局制约盐业的发展。要立足于全省盐业大局，围绕资金管理核心，建立健全财务监管体系，处理好财务管理问题。要严格执行国家有关财务会计管理的法律法规和财务预算，决算管理办法，规范企业财务会计制度和财务会计行为。要严格费用开支管理，在确保全年利润指标完成的前提下，做到有计划的费用开支，杜绝费用开支的随意性和不合理性。严格执行收支两条线制度，坚决杜绝设立帐外帐、小金库的问题。加大盐款收缴力度，及时清理陈欠资金，降低财务风险，提高资金使用效益。对县级公司陈欠盐款，要努力探寻更加积极的清收办法。要建立起积极的企业内部审计工作制度，发挥监督职能作用，控制和防范企业经营管理中存在的风险，促进企业经营健康发展。

（六）整合资源，理顺体制，加快盐业改革和发展的步伐。

全面贯彻落实国家发改委关于食盐流通现代化建设进程的政策要求，深化盐业体制改革，不断探索完善市场监管与营销办法，推进食盐流通现代化建设，促进盐业全面和谐发展。

第一积极谋划，做好盐业体制改革的准备工作。经过去年的努力工作，盐业体制改革调研报告已送交省政府研究，调研小组也已代拟了盐业体制改革方案。在省政府批准实施盐业体制前，各级盐业单位要在做好盐务管理和盐业经营工作的同时，积极做好盐业体制改革的各项准备工作。一是提高认识，进一步明确我省的盐业体制改革势在必行。全省盐业干部职工要认清形势，统一思想，切实增强盐业体制改革的责任感和紧迫感，充分认识到改革的重要性和必要性，要努力克服一切影响盐业体制改革和发展的思想观念，坚定改革信心，增强迎接改革的勇气和实施改革的魄力，善于把握有利时机、有利条件，开创盐业发展的新局面。二是是各级盐业单位要进一步深化三项制度改革，增强企业的市场生存和竞争能力。要通过自身的改革，使广大干部职工进一步树立强烈的忧患意识和竞争意识，以奋发有为的精神状态、强烈的事业心和责任感，不断完善工作机制，创新工作方法，建立和完善企业约束和激励机制，改变工作作风，提高工作效率，以适应改革和发展的新形势。三是要大力发展多种经营，积极推行技能和技术培训，做到人员只出不进，建立人员数量与专营规模相适应的人员结构，实现企业资产、人员和组织结构的合理化，提高企业的核心竞争力。

第二，积极探索，加快构建我省食盐流通现代化网络体系。理顺食盐流通管理体制，是推进食盐流通现代化的前提条件。推进食盐流通现代化将会进一步巩固和完善食盐专营体制，确保食盐专营政策的贯彻落实。今年，在我省盐业体制改革实施前，我们要继续解放思想，转变观念，积极探索我省食盐流通现代化网络体系的建设。要统一认识，明确大力发展现代化流通方式，推进食盐流通现代化，是国家对食盐专营体制深化改革的要求和方向。要认识到只有按照“集中分装、统一配送、连锁经营、电子商务”的模式构建食盐流通现代化网络体系，逐步形成全省统一的集生产运输、分装配送、资金结算、信息处理为一体的食盐流通体系，才能有效提高食盐流通的配送效率和企业的市场控制力。要学习兄弟省份在食盐流通工作中的先进经验，积极探索适应我省实际的构建食盐流通现代化网络体系的新思想，达到降低流通成本，提高流通效率的目标，实现全省食盐分装集中化、销售网络化、流通配送化、经营连锁化、管理信息化，不断提升盐业企业的市场竞争能力。

第三，积极争取，加快建立省级食盐战略储备。根据温家宝总理在《专报信息》上关于“审计署反映国家储备盐管理亟待加强”的指示精神，国办秘书二局于2006年10月24日召开了“研究储备盐管理有关问题”的专题会议。会议决定：设立中央、地方两级食盐储备。其中，国家拿钱中央储备100万吨，各省按一个月的消费量进行食盐储备。我们要积极争取省政府支持，加快省级食盐储备的建设步伐，有规划储备食盐和小包装碘盐，增强食盐市场的调控能力，使我省食盐供应更加有效稳定，确保特殊时期合格碘盐的市场供应。各级盐业单位要采取有效措施，积极争取地方政府支持，加大对盐业工作的投入，逐步改善基层盐业仓储设施破烂陈旧的现状。同时，为了进一步提高食盐流通效率，降低流通成本，积极筹建陕西省食盐物流配送中心。

（七）以改革创新的精神加强盐业队伍建设，出色地完成全年工作任务。各级盐业部门要结合全年盐业改革发展的工作目标，切实加强队伍建设，确保全年工作取得新的进步。

一是抓好学习。要始终把“三个代表“重要思想、党的最新理论成果作为理论学习的重点，尤其要学习掌握科学发展观、构建和谐社会等方面的理论观点，做到学以立德，学以增智，不断提高干部职工的政治理论素养。在抓好政治理论学习的同时，结合盐业改革发展实际，按照胡锦涛总书记在中央经济工作会上提出的“四学习、四提高”的要求，抓好现代经济知识、科技知识、社会管理知识、法律知识的学习，提高驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力、依法办事的能力。还要使每个干部职工学好盐业工作相关的业务知识，力争精通本职工作的政策、程序和方法，增强工作本领和运用科学理论指导实践的水平。

二是明确责任。集中力量抓大事，抓好大事带全局，是我们抓好工作落实的一条成功经验。对全年工作任务，从思想上要高度重视，工作上精心安排，通盘考虑，统筹兼顾。要集中精力抓大事，抓实事。做过硬的工作、出过硬的成绩。要不断改进工作作风，深入实际调查研究，研究新情况，新问题，从调研中寻找推进工作的有效办法，多出新思路，提高工作质量和效率。全盐行业要加强沟通，上下联动，密切配合，形成共同抓好工作落实的局面。

三是增强创新意识。要坚持解放思想，实事求是，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，以积极的态度，开阔的视野和扎实的工作，改革创新，攻坚克难，不断开拓工作新局面。

四是进一步抓好党风廉政建设。积极探索盐行业监督的有效形式，建立健全符合部门实际的惩防体系，建立和健全各项规章制度，严格规范党员干部的行为，从源头上预防和解决腐败问题。加强对行政执法的监督，依法履行职责。加强对党员干部的监督管理，教育党员干部树立正确的价值观、利益观和权力观，守得住清贫、耐得住寂寞，自觉抵制各种消极腐败现象的侵蚀，确保不出现有损盐业形象的问题。

同志们，2007年盐业工作责任重大。让我们在省委、省政府的领导下，紧密地团结起来，全面贯彻落实科学发展观，加快盐业改革发展，同心同德，扎实工作，高标准完成盐业各项工作任务，努力为构建社会主义和谐社会做出新的贡献。