5、盐业管理经营体制未完全理顺。绥德、米脂、佳县、定边等县盐业管理经营体制仍未理顺，严重影响盐业工作的顺利开展。

6、碘盐配售工作进展不平衡。目前，仍有绥德、米脂、吴堡、横山4县未能开展碘盐配售。不利于农村地区碘盐普及和广大群众身体健康，影响着全市消除碘缺乏病目标的顺利推进。

7、盐资源开采秩序亟待规范。由于我们的一些领导对规范盐资源开采秩序工作认识不够到位，导致管理缺位，存在乱探、乱采现象，使得盐资源开采管理工作难度增大。目前，佳县华盐公司还在筹建平锅盐生产线，这与我们的有关法规是相违背的。

三、下半年工作重点

下半年，我们要按照市委、市政府和省盐务局关于进一步搞好年度目标责任考核工作的要求，完善考核制度，规范考核程序，突出考核重点，量化考核指标，将各项工作纳入目标考核范围。要认真贯彻落实全省盐务局长（经理）会议精神，明确工作目标，落实工作任务，夯实工作责任，确保各项工作任务圆满完成。

1、加大盐品调运工作力度，圆满完成上级下达任务。调运任务完成较好的靖边、榆阳等县区，要再接再厉，紧紧抓住盐业运销这条主线，在确保完成任务的基础上，力争百尺竿头，再进一步，扩大运销成果，实现新的增长。调运任务完成较差的清涧、子洲、横山等县局，要切实转变作风，认真分析原因，采取相应措施，加大工作力度，提高服务水平，以经营管理为中心，积极推进配售和网络销售，加大乳白膜碘盐推广力度，迅速扭转运销滞后的局面，确保全年计划任务圆满完成。

2、加强资金管理，及时回笼盐款。目前，我市拖欠省公司盐款数额居全省首位。各县区公司要识大体、顾大局，站在维护全市盐行业整体利益的高度，逐步做到在保证一个月销量的基础上，保持科学合理库存，及时结算盐款。市公司要按照一个月的库存、两个月资金周转期，制定执行盐款回收奖惩办法，奖优罚劣，激发各县区公司工作的积极性和责任感。对实施配售的县区，核实配售数量；非配送盐品坚持“先款后货”原则，确保及时向省公司结算盐款，尽快摘掉“欠帐大户”的帽子。市公司要指导财务管理落后的县公司，迅速制定整改措施，完善财务制度，培训财务人员，规范财务管理，尽快扭转帐务混乱，无证上岗等现象。

3、搞好碘盐配售，推进碘盐普及。横山、榆阳、定边、佳县等县局，要积极开展协调，促进碘盐配售工作顺利完成。未实施碘盐配售的绥德、米脂等县局，要想方设法，积极汇报，争取政府支持，尽快开展碘盐配售工作，为实现持续消除碘缺乏病目标奠定坚实基础。各县区盐务局要认真学习胡锦锦总书记关于碘盐供应的重要批示，按照赵德全副省长的指示要求，全面贯彻落实省市盐业工作会议精神，把普及碘盐作为自己义不容辞的责任和光荣的使命，推动全民普及碘盐工作持久深入开展，切实维护广大群众身体健康，为实现2010年消除碘缺乏病目标奠定坚实基础。

4、强化盐政管理，保障食盐安全。下半年，各级盐政部门要认真贯彻全国盐政工作会议精神，进一步加强盐政执法工作。努力解决执法主体和实际执法脱节，有执法资格的不执法，执法的人员又不合法的问题。同时，加强全市盐政执法人员的培训，按照全省统一部署，进行执法证件换证工作。要在保证食盐市场监管的同时，确保全市盐政执法人员换证工作按期完成。要强化食盐质量管理意识，积极推进质量管理达标工作。搞好质量管理达标的前期准备工作，进一步巩固和提高全市食盐质量管理水平，确保广大群众吃到安全、合格的硒碘盐。各单位要认真学习定边县局对配售盐品实行防伪识别管理和榆阳分局对农村网点实行“三考查一监督”的管理措施，大力加强县区协作，及时沟通稽查信息，全面规范网点经营行为，整顿乡镇盐业市场秩序，为推广乳白膜碘盐保驾护航，确保食盐专营主渠道畅通和群众用盐安全。