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盐政管理要为落实食盐专营为人民的健康体康作出更大的贡献
中国盐业协会理事长董志骅2007年7月17日在贵阳全国盐政管理工作座谈会上的讲话
同志们：
我们盐政管理工作是一项非常重要的工作，上午省政府王秘书长做了热情洋溢的欢迎辞，贺司长做了重要讲话，对我们盐业盐政管理工作给予了充分肯定，给下一步的工作提出要求，也对协会提出了新的要求。有11个省做了大会发言，介绍了他们宝贵的经验。我听了以后非常感慨，很受启发。
一、我们盐政管理工作是一项非常重要的工作
——食盐专营的政策出台，也就是《国务院关于进一步依法加强盐业管理的批复》（国函〔1994〕13号）是94年2月20号出台的，但是出台以后我们全国落实13号文件的工作是在96年下半年才全面开始的，因为当时我们等着国务院出台食盐价格。大家知道食盐价格也是经过了近三年的努力，最后国务院批准的，是96年1月3号第三号文件出台的。
——《食盐专营办法》是96年5月27日，当时的国务院总理李鹏签署国务院197号令发布的。当时当年的盐业工作会一般都要在2、3月份召开，因为等食盐专营办法出台，一直拖到5月底。因为《食盐专营办法》不出台，我们13号文件无法落实，工作没法安排，就焦急的等待。我们到桂林开会，代表报道的时候，文件出台了，大家激动的热泪盈眶。晚上广西自治区的张副主席出席了会议，大家特别激动，非常高兴。从那以后，我们才开始了全面贯彻落实食盐专营政策。
这样说起来，我们真正贯彻食盐专营政策11年，也就是我们盐业管理工作进行了11年。
二、盐政要为落实食盐专营为人民的健康作出更大的贡献
借全国盐政管理工作座谈会这个机会，在盐政管理工作方面提这么几点建议。
第一就是关于盐政工作的感受。刚才介绍的过程。盐政工作，各省今天的发言还有咱们04年整顿食盐市场秩序会大家的发言和材料以及我们99年在山西开全国盐政工作会都分段的进行了交流总结。应该说我们11年来，盐政战线上的2万多名干部职工，忠于职守，无私奉献，勤勤恳恳，兢兢业业，不畏艰难险阻，不怕流血牺牲，严厉打击私盐贩子，严格市场管理，保证碘盐供应，为落实食盐专营，为人民的健康作出了重大的贡献。我们盐业工作是由各方面的工作组成的，盐政工作是其中的一个重要环节，重要组成部分。但是我们盐政工作是最辛苦，最艰巨，最危险，最无私，最可敬，最重要的，这是我16年的感受。
第二就是产大于销盐决定盐政工作的艰巨性。说最辛苦因为我们不分白天黑夜，监守在打击私盐犯罪的第一线，节假日也得不到休息。说最艰巨是以为我们面临的形势是市场经济的大形势。只有烟草是专卖，食盐专营，其他的都是市场经济的大环境，在这种情况下我们搞专营该多难啊！第二个难是我们盐十多年来大部分时间是产大于销。私盐冲销有盐源，又有利润，有它的利益驱使，所以决定了我们的艰巨性。
第三是执法手段不足决定了这项工作的危险性。一是盐政执法设施比不了公安、司法、城管、工商，他们都是正规的服装，我们是自己统一了着装，叫工作服，没人家的威力大。二是我们的执法设备不如私盐贩子先进，私盐贩子越来越狡猾，被查获私盐时要铤而走险，这就决定了这项工作是最危险的。大家都知道99年在山西开全国盐政会，当时统计到98年，受伤的近600人，牺牲的有13位。
第四是要建立全国盐政管理的信息网络。首先是各省建立盐政管理的信息网络,在各省的基础上建立全国的,林总讲了咱们协会有网站,下一步网站要专门开辟这个栏目,这个信息是最充实,最丰富,要结合销售占领终端,使我们的盐政管理工作也走向现代化,信息化。
第五是要加强盐政执法的宣传。盐政宣传工作和打击私盐相结合,加强宣传和打击私盐就如同疏和堵的关系。四川、湖南、江苏的发言中都讲了这方面的经验和做法和效果。
第六是要加强省际间的盐政联合执法。协会受托之后已经参加了第一个会，你们有这方面的要求要开会都跟占金同志联系，今后各省之间的边界执法协调协会都要参加。
第七是盐行业自身要严格自律。要处理好行业局部与全局、内部与外部利益关系。我们很大的一部分工作都在内部，说我们打击私盐，有社会上的不法分子，同时也有我们内部生产企业的，盐业公司的。我们出了三次事件，黄骅事件、宁夏事件、宁县事件，都是和我们盐业内部有关，这一点同志们在发言中也谈到了。所以要严格自律，严格以法办案，提高办案水平，加强培训，这是方向。 | 
