|
搞好盐政管理加强盐政执法 为2010年实现全国消除碘缺乏病目标而努力奋斗
国家发改委工业司贺燕丽副司长2007年7月17日在贵阳全国盐政管理工作座谈会上的讲话
同志们：
这次委托中国盐业协会组织在贵阳召开全国盐政管理工作座谈会，很有必要，也很及时，对搞好下一阶段的食盐专营和食盐加碘工作并在2010年实现全国消除碘缺乏病目标的合格碘盐加工供应监督管理，具有重要的促进和保障作用。
一、坚持依法治盐，加强盐政执法
国务院三个盐业法规颁布后，各地盐业主管部门在依法治盐开展食盐专营方面做了大量的工作，特别是2005年实施工商总局、发改委、公安部、卫生部布署的整顿和规范盐业市场秩序的工作中，查获各类涉盐案件10494件，没收违法盐品1.65万吨，案件总值3361万元，罚款663万元，向司法机关移送案件180起，成效显著。
此后，各地盐政执法队伍继续坚持规范和整顿盐业市场，开展防治碘缺乏病宣传活动，打击盐业违法行为，为保障合格碘盐供应，维护食盐市场秩序，作出了巨大的贡献。
在此，我代表国家发展改革委盐业办对长期战斗在食盐专营第一线，开拓进取，扎实工作，不怕流血牺牲的从事盐政执法工作的同志们，表示衷心的感谢和亲切的慰问！
受近期盐的丰产和工业盐价格低迷的影响，一些地区纷纷反映私盐、非碘盐、劣质盐对食盐市场冲销有呈上升的趋势，问题主要集中在省际间盐政管理较薄弱的接壤地区，同时西藏、新疆、青海等西部省份还没有达到消除碘缺乏病的阶段性目标，碘盐普及率低，碘盐的销售网点少，其他省份的边远农村地区碘盐普及率也亟待提高。为此，盐政执法工作确有必要进一步加强和深入开展。
我们要充分认识到盐业执法的重要性，切实承担起党和国家赋予的保障人民身体健康的重大职责，依法加强盐政管理工作：
——各级盐业主管机构要加大盐政执法力度，加强食盐市场的监管。
——要充分利用政府领导、部门配合、社会参与的良好机制，密切同当地政府和有关部门的协调联系，形成各部门齐抓共管，共同打击食盐犯罪的有效机制。
——坚持依法制盐，坚持标本兼治，重在治本，堵住源头，坚决查处盐业内部违规违法行为。
——继续加强省际间的联合执法合作，整顿净化管理好边界盐业市场，铲除私盐来源，保证边界市场人民群众吃上合格放心的碘盐，共同维护人民群众的身体健康。
二、结合盐业特点，发挥协会作用
因为我还分管其他的行业，最近去国外考察，跟日本韩国的化纤协会、造纸协会进行了交流，这些协会在很多方面协助政府开展一些政府职能的工作，比如对行业的指导协调，协会都发挥了非常好的作用。结合盐业特点，对我们具有很好的借鉴和参考作用。
在这里我要讲一下中国盐业协会在近两年来，在盐业很多方面做了大量的工作：
——如近期公布的盐业结构调整指导意见，“十一五”的指导意见前期课题的研究和最后指导意见的形成中，反复的根据专家的意见，盐业有关企业、盐务局、盐业公司的意见进行了修改，最后提出了盐业结构调整的十一五意见。指导意见在执行当中还需要加大力度。
——在组织结构调整方面，我们现在从国家来讲，一些兼并破产的专项资金还没落实，对地方兼并破产工作还是有一定的影响，所以在下一步的结构调整当中，我们要加强力度。
——另外在盐业的资源税、增殖税的问题，盐业协会做了大量工作。目前资源税已经公布了，解决了我们盐业发展中一个很大的问题。增殖税的问题已经上报国务院，待国务院最后研究确定。
——此外盐业协会在协调产销关系，在调查研究盐业行业存在的一些比如价格问题，产销的关系问题，做了大量的调查研究和协调工作。还编制了2006年盐业年鉴，介绍了整个盐行业06年发展状况和信息统计方面的情况、各个省的成绩和问题，对指导各省的盐业工作起到了重要的作用。
总之，盐政工作是我们盐业办的一项重要职能，盐业办将加强盐政管理工作，根据盐业的实际情况我们下一步仍将委托中国盐业协会协助我们来进行盐政方面的具体管理和协调、指导，和大家一起做好盐政管理工作。
三、交流盐政工作，做好盐政管理
这次会议，我们各省盐务局分管盐政工作的局长和处长都到会了，说明大家对这个盐政管理工作座谈会非常重视，而且表现出了良好的精神面貌。希望参会的同志把大家多年的经验、方法以及现阶段盐政工作存在的问题进行认真的总结和交流，取长补短，共同探讨盐政工作存在问题和协商处理应对的措施，把盐政管理工作做的更好，为2010年实现全国消除碘缺乏病目标而努力奋斗。
会后，大家要按照会议精神，结合各省市区实际，进一步搞好盐政管理工作，加强盐政执法，为盐业市场秩序的规范有序和食盐市场的长治久安不断努力，作出新贡献。
一是发改委盐业办也将进一步加强盐政执法的领导和管理。目前盐业体制改革工作国家发改委也正在调查研究之中，有关具体方案也一定会根据调研结果，结合中国和盐业实际，才能确定盐业体制如何改怎样改，一切应以国家和发改委的正式文件为准。现在大家要认真按照盐业法规和盐业产业结构调整、食盐流通现代化的政策，规范盐业管理，规范盐业生产和流通，坚持依法治盐，打击盐业违法行为，进一步搞好食盐专营和食盐加碘工作，
二是中国盐业协会要协助盐业办进行盐政管理。要发挥好中国盐业协会的作用，协助盐业办进行全国盐政的管理工作，做好有关具体的盐政工作协调和盐政管理事务工作。
三是各级盐业主管机构要加大盐政执法力度。各级盐业主管机构要解决现阶段盐业管理存在的问题，进一步提高整顿规范盐业市场秩序重要性的认识，认真贯彻执行食盐专营政策，依法规范食盐产销的行为，加大盐政执法力度，加强市场监管，同时也要培养和造就一批高素质、思想过硬、作风顽强的盐政执法队伍。
谢谢大家！ | 
